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相关乡镇（街道）：

现将《澳门特区赌场,澳门博彩业网址2025年以工代赈提质专项行动方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

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2025年4月27日? ? ? ? ? ?

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澳门特区赌场,澳门博彩业网址2025年以工代赈提质专项行动方案

为落实南充市发展和改革委员会澳门特区赌场,澳门博彩业网址印发《全市2025年以工代赈监督管理工作方案》的通知要求，结合我县实际，特制订此行动方案。

一、检查范围

澳门特区赌场,澳门博彩业网址三官镇2024年中央财政以工代赈项目（宝马寺村）、澳门特区赌场,澳门博彩业网址2024年以工代赈示范工程、澳门特区赌场,澳门博彩业网址南隆街道2024年省预算内以工代赈项目（古井村）、澳门特区赌场,澳门博彩业网址楠木镇2024年省级财政以工代赈任务项目（泸溪村）、澳门特区赌场,澳门博彩业网址东坝镇2025年中央财政以工代赈项目（上乘寺村）、澳门特区赌场,澳门博彩业网址2025年以工代赈示范工程、澳门特区赌场,澳门博彩业网址大河镇2025年以工代赈示范工程、澳门特区赌场,澳门博彩业网址宏观乡2025年以工代赈示范工程、澳门特区赌场,澳门博彩业网址神坝镇2025年以工代赈示范工程。

二、工作安排

一阶段：以工代赈项目村民自建提质专项行动（2025年4月-6月上旬）

（一）安排部署（2025年4月底前）

相关乡镇（街道）按照检查重点，明确责任分工和具体措施，2024年已完成的项目对照重点任务全过程自查，2025年已开工的项目，对标前期工作和施工进度自查，2025年申报未下达项目对照项目前期工作自查。

（二）组织实施（2025年5月）

相关乡镇（街道）对标工作方案要求，建立问题清单和整改销号台账。坚持边查边改、立查立改，做到问题发现一个、入账一个、整改一个、销号一个，实现闭环管理。

（三）总结提升（2025年6月上旬）

相关乡镇（街道）对提质专项行动进行系统总结，分析问题原因、落实整改措施、评估整改成效，提出防范问题发生的对策建议，制定完善相关管理制度，建立健全长效机制，于6月13日前向县发改局报送总结报告（邮箱：1006558134@qq.com）。

二阶段：县级以工代赈项目专项检查（2025年6月上旬-6月底）

县发改局将于6月中旬起，对全县2024-2025年以工代赈项目提质专项行动开展专项检查。

三、重点任务

（四）项目前期

1. 项目谋划是否首先围绕解决群众就业问题。牢牢抓住“先有群众、后有项目”，根据群众务工需求摸底调查结果和当地农业农村基础设施建设需求，召开村民会议或村民代表会议广泛征求群众意见，注重“四个结合”，科学谋划以工代赈项目，尽最大可能通过项目建设满足当地群众务工需求，通过村、镇、发改实地调研，并逐级审查申报。

2. 是否聚焦群众务工需求编制可研报告（实施方案）。在项目可研报告（或实施方案）中应专门设置“项目用工需求和劳务报酬测算”一章，科学论证工程建设的务工岗位设置、用工数量和工时、技能培训人员数量等，逐项测算劳务报酬发放标准及额度，并在项目概算（预算）表中对每项具体工程应发劳务报酬金额及项目发放劳务报酬总额予以单列。

3. 项目前期手续是否完备。按照项目审批要求出具部门审查文件，建设内容严禁重复申请上级资金，建设内容符合以工代赈投向要求。

（五）项目实施

1. 项目是否按要求进行县乡村三级公示。资金文件进行三级公示，开工前、施工中、竣工后及时进行公示，公示除必要内容外需包含监督电话12317。

2. 务工组织方案是否细化。认真落实“组织群众工作千万不能放手”，乡（镇）人民政府要组织编制群众务工组织方案，明确组织领导、务工管理、务工岗位、务工监督等工作任务，以及岗前技能培训、务工以岗代训、产业技能培训、务工数量、务工时间、务工报酬等内容。

3. 是否合理有序组织群众务工。群众务工定岗定酬定时需经过村党支部召开党员代表大会（或指导村委会召开村民代表大会）集体审议，形成会议纪要，并在村务公开栏公示，公示时间不少于7-10天，因人而异科学定岗，薪酬标准合理，接受群众监督，防止优亲厚友。在项目建设过程中，村党支部或村委会调整务工相关安排应采取会议方式集体议定。落实“能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍”原则，优先吸纳脱贫户、监测户、易地搬迁户、残疾人、军烈属等重点群众参与项目建设，获取劳务报酬。项目理事会及时与务工群众签订务工合同，做好务工组织和考勤记录，形成群众务工台账。

4. 物资采购（租赁、聘用）是否合规。采购资金量大的工程资料应在县级公开网站上发布公告，严格按需聘请“三员”跟班指导，“租购聘”要经过询价、比价等规定程序，通过村民代表大会表决选择对象。

5. 项目是否按期开工并按照序时进度推进。乡镇应指导项目村按时间节点有序推进项目建设，每月按时填报月进度调度表。

6. 项目质量是否符合要求。严格按照批复和概算实施，按图施工，严禁私自变更，按质按量完成建设内容。

7. 劳务报酬发放是否及时足额。及时建立劳务报酬台账，务工群众本人签字确认，每月由村、镇、发改局逐级核实台账并签字，针对平均劳务报酬或日工资过高的，严格核查其真实性，及时足额按月通过“一卡通”平台发放劳务报酬。

8. 项目是否开展务工群众培训。乡镇、村借助县级平台、乡镇中心以及聘请技术人员等，对务工群众开展安全、廉政以及务工技能培训，利用施工场地、机械设备开展以岗代训，建立就业技能培训台账和相关影像资料。

（六）项目验收

1. 自验初验是否程序规范。村委会在项目竣工后及时组织自验，根据验收结果向乡镇提交初验验收申请，乡镇根据村自验情况及时组织（领导小组成员、乡镇纪委人员、专业人员等）初验，填写初验表并出具初验结论，根据验收结果向县发改局提交县级验收申请。

2. 质量检测是否合格。聘请第三方专业检测机构对所有建设内容进行质量检测，并出具专业检测报告。

3. 是否及时办理竣工结算和审计。实际完成投资和建设内容是否与批复一致，投资完成金额不允许超过批复总投资的10%或缩减超过10%。

4. 档案资料是否进行规范管理。业主单位按照项目建设全流程完善档案资料，分类存放妥善保管。

（七）后续管护

1. 是否及时完成移交、确权。通过县级验收后，县发改、乡镇根据权属完成移交，明确责任人和责任单位，制定管护制度，明确管护要求。

2. 公益类项目是否按要求完成后续效益发挥。按照《工作方案》要求，开展就业技能培训、设置公益性岗位，项目所在村集体、乡镇结合项目后期管护需要和周边脱贫人口就业需求设置公益性岗位，签订聘用协议并保留相关档案资料，公益性岗位工资发放由县级财政统筹解决。

3. 产业类项目是否按要求完成后续效益发挥。按照《工作方案》要求，开展就业技能培训、资产折股量化分红，乡镇、村督促项目运营主体或第三方机构开展就业技能短期培训，并优先保障参与务工群众和周边低收入群众在以工代赈支持的产业园区就业。项目建成后，乡镇政府、村委会认真履行项目组织实施职责，推动落实资产折股量化分红等任务，组织和监督合作社、龙头企业等项目运营主体与村集体经济组织等项目受益主体签订资产收益分红协议，并督促项目运营主体按照协议约定按期支付分红收益。

四、工作要求

（一）深化思想认识。相关乡镇（街道）、村要高度重视，聚焦重点内容、关键环节，切实做好问题排查，落实专人整改，并形成常态化自查和整改“回头看”，确保“赈”的政策落地落实，项目建设高质高效。

（二）压实整改责任。县发改局将采用“清单制+责任制+销号制”方式，建立县级层面问题整改台账，通过下达风险提示、整改通知、工作通报等方式督促相关问题整改，压紧压实整改责任，确保问题整改到位、彻底。

（三）严格监督惩戒。坚决防止项目谋划实施中出现“重建设、轻赈济”现象，高效推进问题发现和整改工作，对存在资金挤占挪用、群众务工组织弄虚作假、劳务报酬虚报冒领等行为的单位和个人，按程序移交有关部门依法依纪依规从严处置。

联系人：桑婉茹，0817-5583739 19980306527

附件：问题整改台账