2024年以来,我局认真贯彻落实党的二十大精神,根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,坚持以法治建设“一规划两方案”为主线,坚持问题导向,全面提升法治化水平。现将我单位法治政府建设工作开展情况报告如下。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
坚持“三重一大”事项党组集体研究决策制度,坚持历史遗留问题依法处置制度。组织开展14件诉讼工作,严格依法收集整理应诉资料、撰写答辩状,依程序提交法院,按规定出庭应诉,并及时跟踪汇报判决情况,根据判决和实际情况进行上诉、再审申请。9件行政诉讼,已判决5件,我局全部胜诉;5件民事诉讼,已判决2件。澳门特区赌场,澳门博彩业网址往年需要履行的法院判决,配合相关股室提出履行方案。与盛祥房地产公司达成了和解协议。牵头办理行政复议2件。牵头完成依申请政府信息公开7件。开展公平性竞争审查1次,我局没有出台影响公平竞争的文件或者规定。开展合法性审查8次,涉及的事项全部通过县政府常务会议。
依法完成《澳门特区赌场,澳门博彩业网址国土空间总体规划(2021—2035年)》编制;完成了县级国土空间规划“一张图”硬件建设和软件基础搭建;优化完善7个乡镇级片区国土空间规划成果并上报市级审查,按需编制的15个村级片区规划已完成初步方案;城北片区和行政新区控制性详细规划修编及新增部分区域控规编制工作已完成初步方案并经县规委会审议通过。全面完成2023年度上报的2个批次用地报批工作;2024年分4个批次组卷上报,目前,第1批次已取得批文;第3批次待过厅务会;第2、4批次已完成组卷工作,按照省市要求完成了《澳门特区赌场,澳门博彩业网址国土空间总体规划(2021—2035年)》报批工作,现已经省人民政府正式批复,县级国土空间总体规划数据库已通过部审查并报自然资源部锁定入库。按“标准地”供应工业用地2宗,面积约56.43亩。今年共办理各类不动产登记业务49402件,颁发产权证书12606本、颁发产权证明6281张,收取登记费270.973万元。今年共收到来信来电来访信访件共296件,截止至12月31日前办结276件,做到了受理100%、满意100%、完成率93.24%,针对第六、第十巡视组以及县委第四巡察组交办的信访件共103件,完成率100%,无1人赴省进京上访。
严格执法监管,坚持行政执法“三项制度”。我局通过四川省“互联网+监管”平台强化执法监管力度,将监管行为录入量、覆盖率、执法人员入驻率作为执法考核要求,目前我局监管行为录入量、覆盖率、执法人员入驻率达100%,拥有一支清正廉洁、敢于担当的执法队伍。今年来,我局共开展动态巡查898次,及时发现并有效制止违法行为3件;查处违法案件19宗,其中土地违法案件4宗,林业违法案件8宗,矿产违法案件7宗,收取罚款264万元。今年以来,部省卫片下发图斑全部按照时间节点上报核查结果,并通过审核,全年卫片执法无约谈问责情况发生。加强法律法规学习和宣传工作,进一步营造依法行政的环境。注重全局干部职工法律法规的学习,规定在党组会进行会前学法,组织参加四川省自然资源大讲堂,组织开展工作人员法律法规知识培训和考试工作,全面提升行政执法人员的业务素质。加强法律法规的宣传工作,充分借助“4·22”地球日、“6·25”全国土地日和“12·4”国家宪法日,集中进行法律法规宣传,重点宣传新实施的法律法规,配合政府法制部门做好各项法律法规宣传工作。进一步营造依法行政的环境。落实学法考法工作。我局组织在职人员参加四川省国家工作人员学法考法平台APP上进行学习,共计203人参加,截至目前,学分达到100分的179人。组织局工作人员参加行政执法资格考试,参与考试共计24人,通过21人,通过率达87.5%。加强案件会审和评查工作,进一步规范依法行政的程序。不定期召开案件会审,对调查资料的真实性、合法性、关联性严格审核,依法提出行政处罚意见。每年组织一次行政处罚案卷评查工作,规范卷宗资料的收集、整理、归档,实现卷宗资料的现代化、网络化、规范化。严格执行行政处罚的程序,提高行政处罚办案质量。已建立法治账图。将法律依据、法律要求和法律责任,细化落实到岗位、到节点,把权和责捆绑在一起,把法、岗、事、人粘连在一起,强化了权从法来、事由法定、人必依法、岗必依法,有效推动了职工学法,形成了“学法律就是学业务、抓法治就是抓规范”的自觉,有效规范行政决策、行政管理、行政执法。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
目前我局法治建设工作虽然取得了一定成效,但还存在一些困难和不足。主要有:法治宣传效果有待提高,每年主要通过重大节日开展法治宣传,覆盖面不够广,对于新媒体等方式的宣传手段运用不足,开展法治宣传培训场次较少;自然资源规划工作牵涉面广,涉及的法律法规和法律事务繁多,普法工作任务较重,且法治宣传手段有待提升。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况
依据《澳门特区赌场,澳门博彩业网址法治政府建设实施方案(2022―2025年)》要求,认真履行局主要负责人推进法治建设第一责任人职责,充分发挥局党组会全面统筹法治政府建设工作,及时组织学习相关文件,针对性的研究解决问题的方案。坚持用澳门特区赌场,澳门博彩业网址新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,组织全局深入学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,省委十二届六次全会精神,市委七届十一次全会精神和县委十四届七次全会精神,确保局党组研究问题、作决策与上级保持高度一致,保障局工作人员落实工作决策合法合规。认真组织全局落实“第一议题”制度、会前学法制度、党组理论学习中心组学习制度,严格开展“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等工作。全年开展“第一议题”学习20余次,党组成员集中学习15余次,党组书记专题讲党课4次,专题研究党建和意识形态4次(含网络意识形态),召开专题会议12次,邀请县委党校老师来局宣讲全会精神1次。注重全局干部职工法律法规日常学习的组织,重点把握四川省自然资源大讲堂、国家工作人员学法考法平台。
加强内部制约监督,做到依法办事,按章办事,杜绝关系钱、人情钱等发生。实行目标管理,全局干部职工层层签订目标责任书,用制度管控工作中的廉政风险点。加强警示教育,做到警钟长鸣,提高队伍的拒腐防变能力。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强教育学习,营造良好环境。加强对党员干部的理论学习教育,特别是澳门特区赌场,澳门博彩业网址新时代中国特色社会主义思想的学习,不断提高党员干部的政治素质和思想觉悟,确保全面从严治党工作深入人心。加强对制度执行情况的监督检查,对违反制度的行为严肃处理,确保制度得到有效执行。加强对党员干部的日常管理和监督,坚决抵制歪风邪气,弘扬清风正气,对发现的违纪违法行为及时进行处理,严肃查处。
(二)健全制度建设,严格依法行政。强化建章立制,把“当下改”和“长久立”结合起来,把长效机制建设作为加强行业综合治理的重要抓手,完善工作措施,健全工作机制,为促进自然资源和规划工作有序发展提供制度保障。加大执法力度,定期或不定期开展动态巡查,紧盯自然资源领域非法买卖土地、破坏耕地资源、非法采矿、未按规划审批实施建设等乱象问题,深入推进行业乱象整治。积极开展耕地保护政策宣传,引导广大群众依法用地、保护耕地。
(三)推动法治建设,坚持依法行政。一是继续加强行政调解工作。要把行政调解作为解决资源规划行政争议的重要手段,以合法、自愿、平等和效益为原则,建立行政调解机制,科学界定调解范围,规范调解程序和行为,充分发挥行政调解解决争议的重要作用,积极主动排查自然资源规划工作的矛盾纠纷隐患,坚持预防和化解并重、排查和调处并行。二是不断规范行政执法工作。继续做好本系统行政执法法制审核与公示工作,不断加强工作宣传,持续推动提升执法工作水平,确保行政执法工作规范有序开展。三是坚持做好行政复议和应诉工作。严格履行行政复议答复工作,综合运用书面审查、实地调查、听证、和调、调解等手段,改进答复方式,提升答复质量和效率。同时,积极落实行政机关负责人出庭应诉制度,不断强化与人民法院的沟通联系,共同研究探讨案件中反映出的焦点、难点问题,努力降低行政诉讼败诉率。
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